Правові аспекти використання блокчейн-технологій в Україні: регулювання та перспективи
Інноваційна технологія блокчейн стрімко проникає в різні сфери життя, трансформуючи економічні, соціальні та державні процеси по всьому світу. Блокчейн Україна законодавство знаходиться на етапі активного формування, прагнучи створити чітке правове поле, яке сприятиме розвитку інновації блокчейн і захищатиме права учасників ринку. Основним кроком стало прийняття Закону України «Про віртуальні активи» (набув чинності 15 березня 2022 року після підписання Президентом), який заклав правові основи для регулювання відносин у цій сфері.
Що таке блокчейн і його правовий статус в Україні
Технологія розподіленого реєстру
Блокчейн – це, по суті, технологія розподіленого реєстру (Distributed Ledger Technology, DLT), що представляє собою безперервний ланцюжок блоків, що містять інформацію. Характерні особливості – децентралізованість, незмінність даних і криптографічний захист, які забезпечують високий рівень кібербезпеки блокчейну.
Децентралізація
Принцип децентралізації є критично важливим: реєстр зберігається на безлічі комп’ютерів (вузлів) і не має єдиного центру управління. Це виключає можливість одноосібного внесення змін до даних, що підвищує прозорість і довіру. В Україні технологія як така поки що не отримала окремого всеосяжного правового визначення, але її використання лежить в основі віртуальних активів, яким присвячений спеціальний закон.
Регулювання смарт-контрактів та їх юридична сила
Смарт-контракти
Смарт-контракти – це комп’ютерні протоколи, призначені для автоматичного виконання, контролю або документування юридично значущих подій і дій відповідно до умов, прописаних у коді. Вони забезпечують високу ефективність і знижують необхідність у посередниках.
Юридична сила смарт-контрактів
У чинному українському законодавстві пряме і всеосяжне регулювання смарт-контрактів та однозначне визначення їх юридичної сили все ще відсутнє. Однак, з точки зору цивільного права, смарт-контракт можна розглядати як форму угоди, укладеної в електронній формі (стаття 207 Цивільного кодексу України, Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг»). Юридична практика і доктрина поступово приходять до висновку, що при дотриманні загальних вимог до угод (волевиявлення, зміст, форма) смарт-контракт може бути визнаний дійсним, але для його повноцінного правового застосування потрібні додаткові роз’яснення і зміни в законодавстві. Це один з ключових правових ризиків блокчейну, який потребує усунення.
Правовий статус токенів (криптовалют, NFT) та їх оподаткування
Правовий статус NFT
Закон України «Про віртуальні активи» (№2074-IX) легалізував ринок віртуальних активів, визначивши віртуальний актив як нематеріальне благо, що є об’єктом цивільних прав, має вартість і виражається сукупністю даних в електронній формі. Віртуальні активи, включаючи токени, правовий статус яких тепер визначений (криптовалюти як незабезпечені віртуальні активи), не є засобом платежу в Україні. У законі також дано визначення забезпеченого віртуального активу (наприклад, токена, що засвідчує майнові права), що може поширюватися і на регулювання NFT. NFT (Non-fungible tokens, невзаємозамінні токени) можуть трактуватися як різновид забезпеченого віртуального активу або інший об’єкт цивільних прав, що засвідчує право власності на унікальний цифровий об’єкт.
Оподаткування NFT
На момент підготовки статті, парламент України працює над законопроектом № 10225-д, який покликаний внести зміни до Податкового кодексу України (ПКУ) щодо оподаткування операцій з віртуальними активами. Згідно з пропозиціями, прибуток від операцій з віртуальними активами для фізичних осіб буде оподатковуватися як різниця між доходами від продажу та витратами на придбання. Це стосується і оподаткування NFT. Для юридичних осіб передбачені коригування фінансового результату. Запропоноване регулювання блокчейну та віртуальних активів дозволить вивести ринок із «сірої» зони, що знизить правові ризики блокчейну для учасників ринку та уможливить легальне використання децентралізованих фінансів DeFi в Україні. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) призначена основним регулятором цього ринку.
Застосування блокчейн-технологій у різних сферах
Блокчейн у держуправлінні
Застосування блокчейну в державному секторі України активно досліджується. Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) розглядає блокчейн як інструмент підвищення прозорості та боротьби з корупцією, зокрема, для створення незмінних реєстрів, наприклад, у сфері нерухомості (див. інформацію на офіційному сайті Мінцифри). Національний банк України (НБУ) також працює над проектом е-гривні на основі технології розподіленого реєстру (DLT), що підтверджує його інтерес до блокчейну в державному секторі.
Блокчейн у логістиці
Блокчейн у бізнесі, зокрема, у логістиці, може забезпечити безпрецедентну прозорість і відстежуваність товарів у ланцюжках поставок, спрощуючи документацію і знижуючи ризики шахрайства. Технологія може бути впроваджена для ведення обліку, аудиту та операцій у різних галузях економіки.
Захист даних і кібербезпека в блокчейн-системах
Захист персональних даних
Питання захисту даних блокчейн і кібербезпеки блокчейн є ключовими. Незважаючи на вбудований криптографічний захист, децентралізований характер блокчейну ускладнює дотримання вимог українського законодавства про захист персональних даних (Закон України «Про захист персональних даних»), особливо «права на забуття» (видалення даних), оскільки інформація в блокчейні незмінна. Тому важливо використовувати гібридні рішення, де конфіденційна інформація зберігається поза блокчейном.
Перспективи розвитку законодавства про блокчейн
Перспективи блокчейн законодавства в Україні тісно пов’язані з євроінтеграцією. В Європейському Союзі прийнято регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets), який встановлює єдині правила для крипторинку. Україна прагне синхронізувати своє законодавство з MiCA, як, наприклад, зазначається в статті «Юридичні аспекти криптовалют в Україні: регулювання та перспективи». Це забезпечить інтеграцію українського ринку в європейське правове поле, відкриваючи нові можливості для розвитку децентралізованих фінансів DeFi та залучення інвестицій. Для приватних осіб, що займаються віртуальними активами, а також для компаній, що впроваджують блокчейн у бізнес, своєчасна юридична допомога блокчейн стає критично важливою для забезпечення комплаєнсу та мінімізації правових ризиків блокчейн.
Україна зробила важливий крок до легалізації ринку, прийнявши Закон «Про віртуальні активи», який визначає правовий статус токенів і створює умови для легалізації доходів. Однак регулювання блокчейну та його безпосереднє застосування в таких сферах, як смарт-контракти, юридична сила та захист даних блокчейну, потребує доопрацювання. Попереду – прийняття податкового законодавства та імплементація європейських норм MiCA. Створення чіткого та сучасного законодавства щодо блокчейну в Україні відкриє шлях для масштабного впровадження інновацій блокчейну в приватному та державному секторах, зміцнюючи позиції України як технологічного лідера в регіоні.
