Правові аспекти волонтерської діяльності в Україні: реєстрація та звітність

Волонтерська діяльність в Україні сьогодні є невід’ємною частиною соціальної та гуманітарної системи. В умовах військових дій, масштабного переміщення людей та зростання потреби в допомозі, саме волонтери стали рушійною силою змін. Однак важливо пам’ятати, що робота волонтера має не тільки моральне, а й правове значення. Для забезпечення прозорості та довіри необхідні чіткі правила: реєстрація волонтерів, звітність волонтерських організацій, правильне оформлення гуманітарної допомоги, а також знання своїх прав і обов’язків.

Законодавче регулювання волонтерської діяльності

Законодавство України поступово адаптувалося до викликів часу. Базовим документом є Закон України «Про волонтерську діяльність» від 19.04.2011 № 3236-VI. 

Закон України про волонтерську діяльність

Документ закріплює основні поняття та механізми роботи добровольців. Він передбачає форми підтримки держави, встановлює правила залучення волонтерів, а також гарантії їх соціального захисту. Зокрема, закон визначає, що волонтери можуть брати участь у наданні медичної, психологічної та гуманітарної допомоги, а також сприяти захисту населення в надзвичайних ситуаціях.

Крім цього:

• Закон «Про благодійну діяльність та благодійні організації» № 5073-VI регулює роботу фондів.
• Податковий кодекс України визначає порядок оподаткування волонтерів та благодійних організацій.
• Підзаконні акти Міністерства соціальної політики стосуються ведення звітності та обліку гуманітарної допомоги.

Порядок реєстрації волонтерів та волонтерських організацій

Щоб діяльність мала законний статус, потрібна офіційна реєстрація. Вона важлива не тільки для організацій, а й для приватних осіб, які збирають кошти або надають допомогу.

Реєстрація в реєстрі волонтерів

Фізичні особи, які збирають кошти для армії або гуманітарних потреб, можуть бути внесені до спеціального Реєстру волонтерів, який веде податкова служба. Це дає звільнення від податків на отримані кошти і закріплює статус волонтера на державному рівні.

Договір з волонтером

Волонтерські організації зобов’язані укладати договір волонтерської діяльності з кожним добровольцем. Такий договір визначає:

• сферу та терміни роботи,
• права та обов’язки сторін,
• порядок відшкодування витрат,
• питання страхування.

Це юридичний інструмент, який захищає обидві сторони та мінімізує суперечки.

Права та обов’язки волонтерів: що потрібно знати

Закон чітко розмежовує можливості та зобов’язання учасників.

Волонтер має право:

• вільно обирати напрямок діяльності;
• вимагати відшкодування витрат (наприклад, проїзду, проживання);
• брати участь в навчальних програмах;
• розраховувати на страхування, якщо робота пов’язана з ризиком.

Обов’язки:

• дотримуватися законодавства та умов договору;
• використовувати кошти виключно за призначенням;
• надавати звітність у разі отримання ресурсів.

Залучення неповнолітніх

Окреме питання – участь молоді. Закон дозволяє залучати волонтерів віком від 14 років, але за згодою батьків і за відсутності загрози життю та здоров’ю. Неповнолітні можуть допомагати в соціальних проектах, культурних та екологічних ініціативах, проте не можуть працювати в зонах бойових дій або надавати медичну допомогу без підготовки.

Оподаткування волонтерської допомоги та звітність

Фінансова прозорість – основа довіри суспільства.

Податкові пільги

Закон передбачає пільги для волонтерів. Кошти, що надходять зареєстрованим добровольцям або благодійним організаціям, не підлягають оподаткуванню, якщо вони використовуються строго за призначенням. Також існує звільнення від податку на доходи фізичних осіб для цільових благодійних виплат.

Звітність з гуманітарної допомоги

Звітність волонтерських організацій є обов’язковою умовою. Благодійні фонди повинні надавати регулярні звіти до податкової та Мін’юсту, вказуючи обсяг надходжень, розподіл коштів та напрямки гуманітарної допомоги. Невиконання цієї вимоги може призвести до втрати статусу неприбутковості та нарахування податків.

Юридична відповідальність волонтерів

Закон передбачає, що волонтер несе відповідальність нарівні з іншими суб’єктами права.

Відповідальність за нецільове використання

Використання благодійних коштів не за призначенням тягне за собою адміністративну або кримінальну відповідальність. Це може бути кваліфіковано як шахрайство або розкрадання. Для організацій це також загрожує втратою ліцензії та статусу неприбуткової структури.

Страхування волонтерів

Окремий напрямок – страхування. Для тих, хто працює в зонах підвищеного ризику (наприклад, поблизу фронту), держава або фонд можуть оформляти страхові поліси. Це гарантія соціального захисту та компенсацій у разі травми або смерті.

Практичні поради для волонтерів та організацій

На практиці дотримання закону допомагає мінімізувати ризики та зміцнити довіру суспільства.

1. Вивчіть закон про волонтерську діяльність та підзаконні акти.
2. Реєструйтеся в Реєстрі волонтерів при зборі коштів на особисті рахунки.
3. Укладайте договори — це забезпечує чітке розмежування обов’язків.
4. Ведіть прозору бухгалтерію: гуманітарна допомога вимагає звітності.
5. Користуйтеся послугами фахівців: юридична допомога допомагає уникнути помилок.
6. При припиненні волонтерської діяльності організація зобов’язана офіційно повідомити держоргани та закрити звітність.

Продумайте питання страхування, особливо якщо діяльність пов’язана з ризиком.

Волонтерська діяльність Україна — це не тільки моральний вибір, але й чітка правова система. Держава надає пільги для волонтерів, захищає їхній статус, регулює звітність волонтерських організацій і передбачає заходи відповідальності за порушення. Щоб зберегти довіру суспільства і партнерів, важливо працювати в рамках закону, використовувати юридичну допомогу приватним особам і організаціям, оформляти договори і своєчасно звітувати за гуманітарну допомогу.