Скасування рішень про блокування податкових накладних

Розблокування податкових накладних потрібне, коли автоматизований моніторинг зупинив реєстрацію ПН або розрахунку коригування, а без реєстрації покупець не може сформувати податковий кредит. Завдання юриста – не просто завантажити первинні документи, а пояснити економічний зміст операції та усунути конкретні сумніви комісії ДПС.

JUSTICE аналізує квитанцію, готує пояснення та копії документів, супроводжує адміністративне оскарження й звертається до суду після незаконної відмови. Послуга належить до практики податкових спорів.

Коли потрібне розблокування податкових накладних

Допомога потрібна після отримання квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК. Причиною може бути відповідність операції критерію ризиковості, відсутність коду в таблиці даних, невідповідність обсягів придбання й постачання або включення платника до переліку ризикових.

Юриста варто залучити, якщо:

• ДПС вимагає документи, яких не існує для конкретної операції;
• первинний пакет уже подавався, але отримано відмову;
• у рішенні наведено загальне формулювання без конкретного документа;
• заблоковано серію однотипних накладних;
• контрагент вимагає термінової реєстрації;
• підприємство одночасно визнано ризиковим;
• спливає строк адміністративного оскарження.

Включення до ризикових і блокування окремої накладної – пов’язані, але різні процедури. Для системного відновлення реєстрації іноді потрібно паралельно оскаржувати ризиковість і подавати таблицю даних.

Як розблокувати податкову накладну: покроково

1. Аналізуємо квитанцію. Визначаємо критерій блокування, коди товарів або послуг та перелік операцій, які потрібно підтвердити.
2. Відновлюємо ланцюг операції. Перевіряємо придбання, зберігання, транспортування, виробництво, реалізацію та оплату.
3. Готуємо пояснення й документи. Пакет має бути структурованим і відповідати саме змісту заблокованої ПН.
4. Подаємо повідомлення до комісії регіонального рівня. Документи можна подати протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання ПН/РК.
5. Аналізуємо рішення. Комісія розглядає пояснення переважно протягом п’яти робочих днів.
6. Подаємо адміністративну скаргу. Рішення про відмову оскаржується до центральної комісії протягом десяти робочих днів.
7. Звертаємося до суду. Просимо скасувати відмову та зобов’язати ДПС зареєструвати накладну датою її первинного подання.

Які документи потрібні для розблокування накладної

Залежно від операції готуються:

• квитанція про зупинення;
• податкова накладна або розрахунок коригування;
• договір, специфікації та додаткові угоди;
• рахунки, видаткові накладні й акти;
• товарно-транспортні накладні;
• банківські виписки та платіжні інструкції;
• складські документи й акти приймання;
• договори оренди приміщень, техніки або транспорту;
• документи про працівників та виробничі потужності;
• ліцензії, сертифікати й дозволи;
• звітність за формою № 20-ОПП;
• документи постачальників;
• калькуляції, технологічні карти й акти виробництва;
• попередні рішення та листування з ДПС.

Кількість файлів сама по собі не гарантує результат. Документи потрібно пов’язати між собою та пояснити, як саме відбулася операція.

Вартість і строки розблокування накладних

Юридичний супровід скасування рішення про блокування коштує від 6 000 грн. Оскарження рішення про ризиковість платника – від 8 000 грн.

Ціна залежить від кількості ПН, однорідності операцій, обсягу первинних документів, наявності рішення про ризиковість і необхідності судового позову.

Підготовка первинного пакета займає орієнтовно 3-7 робочих днів. Комісія регіонального рівня розглядає пояснення протягом п’яти робочих днів, центральна комісія – у строк, установлений процедурою оскарження.

За одну немайнову вимогу юридичної особи базова ставка судового збору у 2026 році становить один прожитковий мінімум для працездатних осіб – 3 328 грн. Точна сума залежить від кількості самостійних вимог і способу подання позову.

Судова практика

• Ситуація. ДПС відмовила в реєстрації декількох накладних постачальника обладнання, зазначивши, що платник не надав складські й транспортні документи. Водночас частина товару передавалася безпосередньо зі складу постачальника покупцю, що передбачав договір.
• Що зробили. Адвокат відновив повний ланцюг операцій, долучив договори, накладні, платежі, документи постачальника й пояснив модель прямої поставки. Після відхилення адміністративної скарги було подано позов.
• Результат. Суд визнав відмови необґрунтованими, скасував рішення комісії та зобов’язав ДПС зареєструвати накладні датами їх первинного подання.
• Юрист напрямку: Клим Пихтін – адвокат із податкових спорів, досвід у сфері права – понад 15 років.

Пункт 201.16 Податкового кодексу передбачає можливість зупинення реєстрації в установленому Кабміном порядку. Постанова № 1165 регулює моніторинг, критерії ризиковості та скарги, а наказ Мінфіну № 520 – подання пояснень і прийняття рішення про реєстрацію або відмову.